Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства

Правовое регулирование вопросов оказания медицинских услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства регламентируется:

— Конституцией Республики Беларусь статья 11.

— Законом Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» статьи 10, 13.

— Законом Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» статья 5.

— Иные правила могут быть установлены законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь: 

— Соглашение, подписанное 27 марта 1997 года «Об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств»

— Соглашение, подписанное 24 ноября 1998 года «О взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи»

— письмо Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 15.07.2014№ 18-37/14623;

— письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.01.2007 № 02-3-12/738 «По вопросу оказания медицинской помощи иностранным гражданам»

— письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.07.2007 № 08-2-04/2648 «Об оказании скорой и неотложной медицинской помощи иностранным гражданам»

— письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.12.2008 № 08-2-06/3599/14 «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам (лицам без гражданства, беженцам и др.) на территории Республики Беларусь в соответствии с действующими международными договорами»

— Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих, подписанное 15 апреля 1994 года

— Меморандум между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинской (фармацевтической) науки, образования и об оказании медицинской помощи гражданам Республики Беларусь и Туркменистана, подписанный 05.11.2013 г. в г. Ашхабаде

— Закон Республики Беларусь от 16.06.2014 г. №155-3 «О ратификации Меморандума между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинской (фармацевтической) науки, образования и об оказании медицинской помощи гражданам Республики Беларусь и Туркменистана»

— письмо министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.10.2016г. № 3-1-9/2795 «О разъяснении порядка оказания медицинской помощи гражданам Туркменистана»

— Указ Президента Республики Беларусь от 30.08.2014 г. № 420 «О лицах, пребывших в Республику Беларусь» в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 14.09.2022г.№326.

Согласно ст. 5 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» от 18.06.1993 № 2435-XII иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право на доступное медицинское обслуживание наравне с гражданами Республики Беларусь, в том числе на получение бесплатной медицинской помощи за счет государственных средств на основании минимальных социальных стандартов в области здравоохранения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право на доступное медицинское обслуживание за счет собственных средств, средств юридических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством, если иное не установлено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Согласно ст. 8 Конституции Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996, 17.10.2004, 27.02.2022) Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

Согласно ст. 2 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 04.01.2010 № 105-З иностранные граждане, имеющие гражданство двух и более государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того государства, по документам для выезда за границу которого они въехали в Республику Беларусь.

Согласно п. 236 Положения о страховой деятельности в Указа Президента Республики Беларусь «О страховой деятельности» от 25.08.2006г. №530 (далее – Положение) иностранные граждане, временно пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь, за исключением лиц, указанных в п. 237 Положения, обязаны иметь договор обязательного медицинского страхования или договор медицинского страхования, заключенный с иностранной страховой организацией на случай оказания им медицинскими учреждениями скорой медицинской помощи.

Согласно п. 237 Положения не подлежат обязательному медицинскому страхованию:

  1. главы государств и правительств иностранных государств, главы и члены парламентских, правительственных и иных официальных делегаций, технический персонал этих делегаций и иностранные граждане, прибывшие в Республику Беларусь по приглашению Президента Республики Беларусь, палат Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Конституционного Суда, Верховного Суда, Администрации Президента Республики Беларусь, Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитета государственного контроля, Генеральной прокуратуры, Национального банка, Управления делами Президента Республики Беларусь, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Комитета Центральной государственной избирательной комиссии безопасности, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а также члены их семей;

  2. сотрудники Организации Объединенных Наций и ее специальных учреждений, документированные проездными документами Организации Объединенных Наций;

  3. главы и сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений, сотрудники аппарата военных атташе, торговых представительств иностранных государств, а также члены их семей;

  4. главы и сотрудники представительств, органов международных организаций и межгосударственных образований, которые согласно уставным документам этих организаций и образований или соответствующим международным договорам Республики Беларусь пользуются привилегиями и иммунитетами, а также члены их семей;

  5. лица, входящие в состав экипажей воздушных гражданских судов международных авиалиний, бригад поездов международного сообщения;

  6. члены экипажей иностранных военных самолетов, военнослужащие иностранных государств, прибывшие в Республику Беларусь для участия в совместных военных учениях;

  7. лица, пребывающие в Республике Беларусь в целях осуществления пограничной представительской деятельности;

  8. иностранные граждане, ходатайствующие о предоставлении им статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь;

  9. иностранные граждане, которым предоставлен статус беженца, дополнительная защита или убежище в Республике Беларусь;

  10. граждане государств, с которыми действуют международные договоры, регулирующие вопросы оказания бесплатной скорой медицинской помощи;

  11. граждане государств – участников Содружества Независимых Государств, которым скорая медицинская помощь оказывается бесплатно в соответствии с Соглашением об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств, подписанным в г. Москве 27 марта 1997 года;

  12. иностранные граждане, следующие транзитом через территорию Республики Беларусь на поездах международного сообщения, воздушных гражданских судах международных авиалиний.

Согласно п. 264 Положения в случае отсутствия у иностранного гражданина договора обязательного медицинского страхования или договора медицинского страхования, а также невозможности документально подтвердить его право на бесплатное получение скорой медицинской помощи в Республике Беларусь оплата этой помощи и расходов на транспортировку (эвакуацию), связанную с ее оказанием, производится медицинскому учреждению, оказавшему такую помощь, иностранным гражданином за счет собственных средств либо в случае его отказа от оплаты – за счет средств принимающей стороны в соответствии с утвержденным в установленном порядке прейскурантом на медицинские услуги, оказываемые медицинскими учреждениями иностранным гражданам.

Согласно п. 265 Положения если угроза жизни иностранного гражданина или здоровью окружающих устранена и возможна его транспортировка (эвакуация), оплата оказанной дальнейшей плановой медицинской помощи производится иностранным гражданином или принимающей стороной в соответствии с утвержденным в установленном порядке прейскурантом на медицинские услуги, оказываемые медицинскими учреждениями иностранным гражданам.

 

 п/п

Категория граждан

Скорая и неотложная помощь

Плановая медицинская помощь

1

Граждане СНГ,
независимо от правового статуса гражданина (имеющие вид на жительство, временно пребывающие на территории РБ)
(Армения, Казахстан,  Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина)

БЕСПЛАТНО
до момента устранения угрозы жизни больного или здоровью окружающих

 

ПЛАТНО
по прейскуранту для иностранных граждан

 

2.

Иностранные граждане, не входящие в СНГ, временно пребывающие на территории РБ без  вида на жительство

БЕСПЛАТНО
на основании страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного медицинского страхования.
В случае отсутствия страхового полиса – за счет собственных средств либо за счет средств принимающей стороны

ПЛАТНО

по прейскуранту для иностранных граждан

 

3.

Иностранные граждане, не входящие в СНГ, имеющие вид на жительство

БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТНО

4.

Граждане Российской Федерации:

— имеющие  вид на жительство;

— временно проживающие на территории РБ и работающие по контрактам (трудовым договорам)

БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТНО

 (граждане РФ для получения медицинской помощи должны предъявить документы, подтверждающие трудоустройство на территории РБ (копия трудовой книжки) и разрешение на временное пребывание (Дозвол)

по желанию на платной основе (по прейскурантам для граждан РБ)

5.

Граждане Российской Федерации, временно пребывающие на территории Республики Беларусь не имеющие вида на жительство

БЕСПЛАТНО
 до момента устранения угрозы жизни больного или здоровью окружающих

ПЛАТНО
по прейскурантам для иностранных граждан

6.

Граждане РФ, временно или постоянно пребывающие на территории РБ, имеющие звание Героя Советского Союза, кавалеры орденов Славы трех степеней

БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТНО

7.

Инвалиды и участники гражд. войны и ВОВ, уч. боевых действий на территории др. государств и т.д. (Армения,  Казахстан, Молдова, Украина, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан)

БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТНО

8.

Инвалиды, являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории РБ

БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТНО

9.

Ветераны, являющиеся лицами без гражданства,  иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории РБ, если иное не установлено  международными соглашениями

БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТНО

10.

Иностранные граждане, имеющие статус беженца и члены их семей

БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТНО

11.

Граждане Туркменистана  временно пребывающие на территории РБ

 

Постоянно проживающие на территории РБ (имеющие вид на жительство)

БЕСПЛАТНО

 

 

БЕСПЛАТНО

ПЛАТНО
по прейскурантам для иностранных граждан

 

БЕСПЛАТНО

12.

Граждане Социалистической Республики Вьетнам
временно или постоянно находящиеся на территории РБ

БЕСПЛАТНО
 до момента устранения угрозы жизни больного или здоровью окружающих

ПЛАТНО
по прейскурантам для иностранных граждан

13.

Граждане Сирийской Арабской Республики, пребывающие на территории РБ, а также с видом на жительство в РБ

БЕСПЛАТНО
на основании страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного медицинского страхования.
В случае отсутствия страхового полиса – за счет собственных средств этих граждан.

ПЛАТНО
на основании медицинского страхования;

либо собственными средствами по прейскуранту для иностранных граждан

14.

Граждане Украины и лица без гражданства, прибывшие в Республику Беларусь после 24 февраля 2022 года и не имеющие разрешений на временное проживание или разрешений на постоянное проживание

БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТНО